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湖南法治報(bào)通訊員 黃衛(wèi)紅

11月11日，一起矛盾糾紛的雙方當(dāng)事人來到永州市中級人民法院，雙雙遞交了撤回起訴申請書。通過法官幾度調(diào)解，當(dāng)事雙方最終握手言歡。本案的成功調(diào)解，彰顯了永州各級法院在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮的積極作用，也彰顯了永州中院秉承“如我在訴”理念，用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”繪就情法交融“楓”景的司法效果。

山水村的山水之爭

東安縣白牙市鎮(zhèn)山水村地處僻野，三、四組祖祖輩輩接引秋風(fēng)嶺漕水溝水源解決生活、生產(chǎn)用水問題。1981年，山水村三、四組就因其他組接引秋風(fēng)嶺漕水溝的水鬧到法院，法院多次組織調(diào)解，最終雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議，自此各組相安無事。2023年，山水村二組因飲水困難，在秋風(fēng)嶺半山腰鉆井引水。三、四組村民得知后，在組長帶領(lǐng)下，帶上鋤頭、柴刀，以二組所取水源為三、四組所有及二組的引水影響了三、四組在秋風(fēng)嶺漕水溝的用水為由，將二組的引水設(shè)備損毀，三、四組組長被行政拘留7日。

“憑什么抓我們的人？這筆賬必須算到二組頭上。”“水是生命之源，是國家的，我們打井花了很大代價(jià)，憑什么他們說了算？”雙方為此爭執(zhí)不下，甚至發(fā)生肢體沖突，一度雙雙上訪，矛盾進(jìn)入白熱化，最終鬧到法院。

三番五次調(diào)解被嘲管閑事

二組起訴，請求判決三、四組賠償其財(cái)產(chǎn)損失6萬余元。三、四組不甘示弱，提起反訴，請求判決二組占用秋風(fēng)嶺漕水溝水源造成其經(jīng)濟(jì)損失6萬余元。

通過現(xiàn)場察看，一審法院認(rèn)定三、四組在秋風(fēng)嶺山頂引水，引的是漕水溝的地表水，而二組在秋風(fēng)嶺半山腰鉆井引水，引的是地下水，不會(huì)給三、四組造成影響。于是三番五次調(diào)解做工作，希望三、四組同意二組繼續(xù)引用案涉水井，二組放棄向三、四組索賠財(cái)產(chǎn)損失。

“本案爭議的是財(cái)產(chǎn)損失，又不是讓你們解決用水問題。二組休想在我們的地盤引水！”“法院也別管得太寬，判三、四組賠我們財(cái)產(chǎn)損失就行。”雙方都對法院的調(diào)解不理解。

一審法院多次調(diào)解未果，判決三、四組賠償二組財(cái)產(chǎn)損失3000余元。二組和三、四組村民均不服這一判決，上訴到永州中院。

府院聯(lián)動(dòng)多次調(diào)解未見成效

鑒于當(dāng)事雙方矛盾尖銳，且涉及群體性民生糾紛，本著切實(shí)為當(dāng)事人解決問題、案結(jié)事了的理念，二審審理期間，合議庭多次進(jìn)行了調(diào)解。

多部門聯(lián)合組織矛盾雙方進(jìn)行溝通。

“雖然老百姓的飲水問題不是本案應(yīng)解決的問題，但本案就是飲水引發(fā)的糾紛，我們就從這找突破口。”永州中院民事審判第四庭庭長及該案審判長呂偉文定出解決矛盾的方向。

合議庭認(rèn)為，二組挖這口井無非就是解決用水問題。如果聯(lián)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府為二組解決這一問題，財(cái)產(chǎn)損失的問題就好辦。合議庭聯(lián)系了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，邀請鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)工作人員一起調(diào)解。

“用水問題是民生大事，鎮(zhèn)政府承諾一定幫助大家解決問題?！眳⑴c調(diào)解的副鎮(zhèn)長周閃光表示。

“二組沒有證據(jù)證明秋風(fēng)嶺半山腰是二組的權(quán)屬地，二組未經(jīng)權(quán)屬人許可擅自鉆井，是過錯(cuò)之一；二組引用的是地下水，地下水是歸國家所有的資源，二組沒有按照《水法》的相關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)，是過錯(cuò)之二。三、四組也沒有證據(jù)證明秋風(fēng)嶺半山腰是三、四組的權(quán)屬地，沒有證據(jù)證明二組的引水影響了三、四組的引水，三、四組對二組的行為應(yīng)該向有關(guān)部門反映，而不是暴力私力阻止，擅自損毀二組財(cái)產(chǎn)，三、四組也有過錯(cuò)，應(yīng)該對二組的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。希望你們能認(rèn)識(shí)到自己的過錯(cuò)，放下成見，友好解決，可以考慮雙方共同引用這口井的水，實(shí)現(xiàn)雙贏?！焙献h庭試圖讓雙方當(dāng)事人緩和情緒，拿出調(diào)解誠意。

調(diào)解過程中，雙方當(dāng)事人還是七嘴八舌吵得不可開交。

合議庭只好和鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)人員分頭背靠背做工作。得知三、四組堅(jiān)決不同意二組在案涉地引水，是擔(dān)心二組開了這個(gè)頭后，對秋風(fēng)嶺垂已許久的礦泉水商家會(huì)接踵而至搞開發(fā)，最終影響三、四組的引水。二組在鎮(zhèn)政府兜底解決用水問題的情況下仍不同意調(diào)解，是因?yàn)殂@井開銷最大的人工費(fèi)用部分沒有得到賠償?shù)取?/p>

調(diào)解“組合拳”打開雙方心結(jié)

合議庭將幾次調(diào)解情況向永州中院民事審判分管院領(lǐng)導(dǎo)副院長鄭江云匯報(bào)。

“進(jìn)入訴訟前，雙方就開始群訪，可見矛盾尖銳。此案雖然是個(gè)小案子，但由民生問題引發(fā)，必須引起高度重視?！编嵔葡螯h組書記、院長龔文啟匯報(bào)。

“法之善者，如我在訴。我們要在辦案中保障和增進(jìn)民生福祉，小案件往往連著大民生，關(guān)乎穩(wěn)定。老百姓打官司不僅僅是要一個(gè)裁判結(jié)果，更想要一個(gè)令他們信服的說法。要不，你這個(gè)分管副院長去爬爬山，現(xiàn)場找找突破口？”龔文啟對鄭江云說。

鄭江云聯(lián)系了一審法院民事審判分管院領(lǐng)導(dǎo)副院長吳麗紅，讓其召集當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、公安局、水利局等相關(guān)部門工作人員一起去秋風(fēng)嶺現(xiàn)場做調(diào)解工作。

10月21日，鄭江云一行來到秋風(fēng)嶺半山腰，實(shí)地勘查了現(xiàn)場：引水設(shè)備確實(shí)已經(jīng)損壞，但水井本身沒有遭到破壞，清澈的地下水還在汩汩往外冒。隨后，鄭江云協(xié)同鎮(zhèn)政府、公安局、水利局等相關(guān)部門，組織雙方當(dāng)事人召開座談會(huì)。與會(huì)人員從法理、情理的角度，紛紛做當(dāng)事人的思想工作。

多方聯(lián)動(dòng)踏勘現(xiàn)場。

察看水量。

“你們用水有困難，政府也是花了大力氣在給你們解決。我剛了解到，你們雙方還有通婚習(xí)俗，正所謂本是同村人，相爭何太急。雙方應(yīng)珍惜緣分，和諧相處，互幫互助，把時(shí)間和精力放在生產(chǎn)、生活中，攜手打造和美鄉(xiāng)村。”鄭江云表示。

雙方當(dāng)事人均有所動(dòng)容，但因雙方爭議較大，當(dāng)天沒有達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

隨后幾天，永州中院法官趁熱打鐵，聯(lián)合鎮(zhèn)政府繼續(xù)推進(jìn)調(diào)解工作。一邊是合議庭多次電話溝通，向雙方當(dāng)事人釋法明理。另一邊是鎮(zhèn)政府“三進(jìn)村”走村串戶，耐心調(diào)解。最終，當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，握手言歡，均表示不再向?qū)Ψ剿髻r，雙雙撤回起訴。

“我們來法院遞交撤回起訴申請書，是想當(dāng)面感謝法院不遺余力地調(diào)解，一心解民憂促和諧?！?1月11日，雙方當(dāng)事人來法院，遞交了撤回起訴申請書。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)